Damien Thuriaux ist Leiter des Berliner Büros der Internationalen Organisation für Migration (IOM) in Deutschland. Er verantwortet die Arbeit der IOM in Deutschland zu zentralen Migrationsthemen wie Arbeitsmigration, freiwilliger Rückkehr und Reintegration, dem Schutz von Migrant:innen sowie Fragen zur Migrationspolitik. Auf Grundlage der weltweiten operativen Erfahrung der IOM arbeitet er mit Regierungen, internationalen Partner:innen und der Zivilgesellschaft zusammen, um sichere, geordnete und reguläre Migrationswege zu fördern.
Er hat uns die wichtigsten Fragen zum Thema Fachkräftemangel und Migration beantwortet.
Match: Viele europäische Länder stehen vor demografischen Veränderungen und zunehmenden Arbeitskräfteengpässen. Welche Rolle können reguläre Arbeitsmobilitätsprogramme dabei spielen, diesen Herausforderungen langfristig zu begegnen?
Thuriaux: In vielen Ländern wird derzeit intensiv darüber diskutiert, wie sich der Arbeitskräftebedarf der kommenden Jahre decken lässt. Dahinter stehen strukturelle Entwicklungen, die sich nicht kurzfristig lösen lassen: Die Bevölkerung altert, viele Branchen suchen qualifizierte Fachkräfte, und der Bedarf wird voraussichtlich weiter steigen.
Deutschland steht mit diesen Herausforderungen nicht allein da. Viele Industrieländer entwickeln derzeit neue Ansätze für reguläre Arbeitsmobilität.
Reguläre Arbeitsmigration kann dazu beitragen, den Bedarf auf den Arbeitsmärkten mit den Bildungs-, Ausbildungs- und beruflichen Perspektiven von Menschen weltweit zu verknüpfen. Sie ermöglicht Arbeitgebern den Zugang zu zusätzlichen Talenten und Qualifikationen und eröffnet Migranti:nnen zugleich neue Möglichkeiten, sich beruflich weiterzuentwickeln und langfristige Zukunftsperspektiven aufzubauen. Gleichzeitig stärkt sie die Möglichkeiten von Regierungen, Migration aktiv und geordnet zu gestalten, indem sie den Bedarf an irregulären Migrationswegen verringert.
Arbeitsmobilität kann dabei einen wichtigen Beitrag leisten, sollte aber als Teil eines breiteren Ansatzes verstanden werden. Dazu gehören Investitionen in Bildung, Ausbildung, Weiterbildung und Integration. Je besser es gelingt, diese Elemente miteinander zu verbinden, desto nachhaltiger können Mobilitätsprogramme zur Deckung von Arbeitskräftebedarfen beitragen.
Aus unserer Sicht sind diejenigen Programme besonders erfolgreich, die nicht bei der Vermittlung enden, sondern gezielt in Qualifizierung, Sprachförderung und langfristige Integration investieren.
Match: Viele Länder haben in den vergangenen Jahren neue Möglichkeiten für Arbeitsmigration geschaffen. Warum reicht es Ihrer Ansicht nach nicht aus, lediglich rechtliche Zugangswege zu eröffnen?
Thuriaux: Legale Zugangswege zum internationalen Arbeitsmarkt sind eine wichtige Voraussetzung, aber sie sind nur ein Teil dessen, was erfolgreiche Arbeitsmobilität ausmacht.
Deutschland hat mit der Reform des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes einen wichtigen Schritt gemacht. Der neue Rechtsrahmen schafft vielfältige und grundsätzlich breit zugängliche Möglichkeiten für die reguläre Einwanderung zu Ausbildung und Beschäftigung. Damit verfügt Deutschland über eine sehr gute Grundlage und kann auch für andere Länder als Beispiel dienen.
Gleichzeitig zeigt die Erfahrung, dass ein guter rechtlicher Rahmen nicht automatisch bedeutet, dass die damit verbundenen Möglichkeiten auch leicht zugänglich sind. Das deutsche System ist komplex und umfasst unterschiedliche Behörden, Ministerien und Verwaltungsverfahren, etwa im Zusammenhang mit Visa, der Anerkennung von Qualifikationen und den Voraussetzungen für die Einreise. In unseren Gesprächen mit Akteuren aus verschiedenen Bereichen zeigt sich immer wieder, dass es selbst für Personen, die mit dem System vertraut sind, herausfordernd sein kann, sich in diesen Verfahren zurechtzufinden. Auch die Deutsche Industrie- und Handelskammer (DIHK) weist ausdrücklich auf die Komplexität der bestehenden Regelungen hin. Sie fordert unter anderem schnellere, transparentere und einfachere Verfahren sowie leicht zugängliche Ansprechpersonen und stärkere Beratungsstrukturen für Unternehmen, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen. Für Menschen, die sich aus dem Ausland bewerben, können diese Hürden noch deutlich größer sein und im schlimmsten Fall dazu führen, dass sie von einer Bewerbung in Deutschland ganz absehen.
Genau hier dürfen wir Migrant:innen nicht alleinlassen. Wenn Verfahren zu komplex oder schwer verständlich sind, besteht das Risiko, dass Menschen trotz vorhandener legaler Möglichkeiten aufgeben, sich für ein anderes Zielland entscheiden oder zusätzliche private Dienstleistungen in Anspruch nehmen müssen. Das kann wiederum finanzielle Belastungen erhöhen und im schlimmsten Fall Risiken für Ausbeutung schaffen, etwa wenn Menschen an unseriöse Vermittler geraten oder sich verschulden, um notwendige Unterstützung zu finanzieren. Deshalb müssen transparente Informationen, faire Rekrutierungsbedingungen und der Schutz vor überhöhten Vermittlungsgebühren von Anfang an mitgedacht werden. Ein legaler Weg muss deshalb nicht nur auf dem Papier existieren, sondern für Menschen auch tatsächlich sicher und zugänglich sein.
Aus diesem Grund sollte Arbeitsmobilität als ein Prozess verstanden werden, der weit vor der eigentlichen Ausreise beginnt.
Die Erfahrung zeigt, dass Mobilitätsprogramme besonders dann funktionieren, wenn die verschiedenen Schritte aufeinander abgestimmt sind und Menschen entlang des gesamten Prozesses begleitet werden.
Match: Was macht einen Arbeitsmobilitätsweg erfolgreich, und worauf kommt es bei seiner Ausgestaltung besonders an?
Thuriaux: Erfolgreiche Arbeitsmobilität schafft Vertrauen und Planungssicherheit für alle Beteiligten. Arbeitgeber:innen benötigen passende Kompetenzen, Migrant:innen faire Bedingungen und Perspektiven, und Herkunfts- wie Zielländer sollten langfristig von Mobilität profitieren.
Als internationale Organisation bringt die IOM die Perspektiven von Herkunfts- und Zielländern wie auch Migrant:innen zusammen. Denn erfolgreiche Arbeitsmobilität entsteht nicht allein durch die Nachfrage nach Arbeitskräften, sondern durch gemeinsame Lösungen, die auch die Interessen und Perspektiven der Menschen berücksichtigen, die diesen Weg gehen.
Das setzt eine enge Zusammenarbeit verschiedener Partner voraus. Arbeitgeber:innen, Bildungseinrichtungen, staatliche Stellen und internationale Organisationen bringen unterschiedliche Kenntnisse und Erfahrungen ein. Genau hier liegt auch ein wichtiger Mehrwert der IOM: Wir helfen dabei, diese Perspektiven zusammenzuführen und aus bestehenden rechtlichen Möglichkeiten funktionierende, faire und nachhaltige Mobilitätswege zu gestalten.
Ebenso wichtig ist, dass erfolgreiche Arbeitsmigration ein langfristiges Engagement erfordert. Qualifizierte Arbeitskräfte können nicht einfach auf Knopfdruck mobilisiert werden, sobald Engpässe entstehen. Der Aufbau nachhaltiger Migrationswege braucht Zeit und erfordert Investitionen in Partnerschaften, Vorbereitung, Sprach- und Kompetenzentwicklung sowie Integration. Arbeitgeber und andere Partner müssen daher über die Besetzung kurzfristiger Vakanzen hinausdenken und sich langfristig und strategisch engagieren.
Die Vorbereitung von Migrant:innen, die Zusammenarbeit mit Arbeitgeber:innen und die Unterstützung bei der Integration tragen wesentlich dazu bei, ob ein Programm langfristig erfolgreich ist.
Ebenso wichtig sind transparente Verfahren, faire Rekrutierung und eine gute Vorbereitung der Teilnehmenden. Erst wenn diese Elemente ineinandergreifen und auch die Integration nach der Ankunft mitgedacht wird, entsteht ein Mobilitätsweg, der langfristig funktioniert.
Match: Mit PAVE schaffen IOM, Lingoda und Match reguläre Wege nach Deutschland für junge Menschen aus Kolumbien. Was macht diesen Ansatz besonders, und welche Erfahrungen daraus könnten auch für andere Arbeitsmobilitätsprogramme relevant sein?
Thuriaux: Das Besondere an PAVE ist für mich, dass wir Arbeitsmobilität nicht als reine Vermittlung verstehen, sondern gemeinsam mit unseren Partnern einen strukturierten Weg von der Vorbereitung im Herkunftsland bis zur Ausbildung und Integration in Deutschland gestalten. Mit Lingoda haben wir einen Partner, der nicht nur große Expertise in der Sprachqualifizierung mitbringt, sondern auch den deutschen Arbeitsmarkt und insbesondere den Gesundheitsbereich sehr gut kennt. Gemeinsam mit Match verbinden wir diese Expertise mit der internationalen Erfahrung der IOM in der Gestaltung fairer, sicherer und nachhaltiger Mobilitätsprozesse. Entscheidend ist, dass wir nicht nur einzelne Schritte organisieren, sondern gemeinsam Verantwortung für den gesamten Prozess übernehmen.
Was das konkret bedeutet, sehen wir bereits in Kolumbien. Derzeit begleiten wir rund 100 junge Menschen, die sich auf eine Ausbildung und einen möglichen beruflichen Weg in Deutschland vorbereiten. Sie lernen nicht nur Deutsch, sondern werden Schritt für Schritt auf das Leben und Arbeiten in Deutschland vorbereitet und mit passenden Arbeitgebern zusammengebracht. Genau darin liegt für mich der konkrete Mehrwert: Wir besetzen nicht einfach eine offene Stelle in Deutschland, sondern investieren in einen Menschen und seine langfristige berufliche Entwicklung.
PAVE zeigt zugleich, dass auch der Privatsektor Verantwortung für gut gestaltete Arbeitsmobilität übernehmen kann. Gleichzeitig sollte nachhaltige Arbeitsmobilität aus meiner Sicht langfristig eine gemeinsame Verantwortung bleiben. Wenn solche Ansätze verstetigt und in größerem Maßstab umgesetzt werden sollen, braucht es deshalb perspektivisch auch die Beteiligung von Ministerien und anderen staatlichen Akteuren.
Ebenso wichtig ist, dass wir Arbeitsmigration nicht allein aus der Perspektive des Ziellandes betrachten und nicht einfach versuchen, offene Stellen in Deutschland zu besetzen. Mit PAVE investieren wir bewusst in Ausbildung und Qualifizierung junger Menschen. Damit wollen wir zusätzliche Perspektiven schaffen, gerade auch für Menschen, die sonst nur begrenzten Zugang zu Weiterbildung oder Schwierigkeiten beim Einstieg in den Arbeitsmarkt hätten. Das ist auch für die Herkunftsländer relevant: Nachhaltige Arbeitsmobilität sollte nicht dazu führen, bereits vorhandene Fachkräfte einfach abzuwerben und damit bestehende Engpässe zu verschärfen.
Deshalb setzt PAVE bewusst auf Ausbildung in Deutschland, anstatt bereits ausgebildete Fachkräfte, etwa Pflegekräfte, aus dem kolumbianischen Arbeitsmarkt abzuwerben. Gleichzeitig sprechen wir potenzielle Teilnehmende gezielt über unsere Partner und staatlichen Counterparts in Kolumbien an, insbesondere Menschen, die aufgrund ihrer persönlichen oder sozioökonomischen Situation nur schwer Zugang zum Arbeitsmarkt oder zu Weiterbildungsmöglichkeiten haben, beispielsweise weil sie über begrenzte finanzielle Mittel verfügen oder von Vertreibung betroffen sind. Der Fokus auf Ausbildung und die Entwicklung zusätzlicher Kompetenzen ist deshalb ein zentraler Bestandteil unseres Ansatzes.
Die vielleicht wichtigste übertragbare Erfahrung aus PAVE ist daher, Arbeitsmobilität als langfristige Investition und gemeinsame Verantwortung zu verstehen. Bestehende reguläre Zugangswege sind die Grundlage, reichen alleine aber nicht aus. Wenn Privatwirtschaft, spezialisierte Partner, internationale Organisationen und perspektivisch auch staatliche Akteure ihre jeweiligen Stärken einbringen und gemeinsam in Sprache, Ausbildung, faire Rekrutierung, Vorbereitung und Integration investieren, können Arbeitsmobilitätsprogramme entstehen, die nicht nur kurzfristige Arbeitskräftebedarfe bedienen, sondern langfristig einen Mehrwert für alle Beteiligten schaffen. Das knüpft direkt an die im bisherigen Interview formulierte IOM-Perspektive an, Arbeitsmigration entlang des gesamten Prozesses zu gestalten und dabei die Interessen von Migrant:innen, Arbeitgeber:innen sowie Herkunfts- und Zielländern zusammenzubringen.
Match: Danke für die Einblicke!
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